尊敬的考核组各位领导，同志们：

按照市委实绩考核要求，现在，我代表空港物流园区党工委、管委会领导班子，就2014年工作任务完成情况、抓党建和党风廉政建设情况以及存在的问题和2015年重点工作，作一简要汇报。

一、考核指标任务完成情况

一年来，园区党工委、管委会在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委三届四次、五次全委会和全市经济工作会议精神，突出从严治党管党，强化“四项基本职能”，狠抓招商引资和项目建设，优化配套服务，注重综合管理，全面推进园区经济社会发展，较好地完成了全年各项目标任务。

（一）工作任务指标完成情况。

第一，招商引资任务圆满完成。2014年，园区党工委、管委会全面推行了班子成员“六条线”招商和全员招商，借助全国性、区域性、行业性的重要论坛、会议和活动进行广泛招商，先后举办了中国第六届临空经济论坛、中国仪器仪表协会座谈会、鄂尔多斯大数据产业发展论坛，参加了江苏招商推荐会、上海项目洽谈会，采取以商招商、产业链招商等方式，全年共对接项目70多个。其中，签约引进奥特莱斯鄂尔多斯世界航空城、江苏雨润集团农产品冷链物流配送中心、上海卓繁公司大数据等项目16个，协议总投资228亿元；意向引进深圳盘古数据中心、北京东华智慧城市等13个项目。建立了项目库并定期评估更新，全年储备项目38个，清理退出项目15个。

第二，重点项目推进成效明显。举全园区之力推进项目建设，全年共实施重点项目12个，完成固定资产投资7.05亿元。完成工业产值0.3亿元，实现了零的突破；完成销售收入1.52亿元，增长了4.8倍。园区已开发用地单位投资强度达到245万元/亩，产出效益达到19万元/亩，投入产出比不断趋向合理。其中，列入市级亿元以上4个重点项目建设全面推进，项目开复工率达100%，有2个项目实现投产运营。

1.富士康项目。由世界500强企业富士康集团投资建设的精密智能电子机构件项目，在市委、市政府的高度重视和推动下，经过一年多的推动建设，累计完成投资3.36亿元，项目一期工程的两条生产线于2014年4月投产，全年累计生产苹果手机机构件252万套，实现产值3000万元。在项目推进过程中，园区党工委、管委会严格按照市政府与富士康集团签订的项目合作协议，克服自治区煤炭资源配置政策调整、经济下行压力加大等不利影响，多次与富士康集团对接推进，于2014年11月份正式达成到2015年6月底已建成的4栋厂房全部投产的协议，双方已着手进行厂房改造和设备搬迁等投产前的各项准备工作。

2.鄂尔多斯大数据项目。按照打造全市大数据产业基地和智慧城市建设载体的目标思路，引进由中组部“千人计划”部分专家创办的罗克佳华公司投资建设该项目，主要打造能够承载4000台高端服务器、具备4万台虚拟服务器的云计算应用服务及公共数据库和公共信息平台，服务于智慧城市、电子政务和工业企业节能等诸多行业领域，项目总投资13.75亿元。项目一期工程于2014年3月开工建设，经过6个多月的紧张筹备和建设，已于2014年12月投入试运行。一是由园区负责的土建及二次管网配套、机房装修、机电工程等硬件建设已于7月底全面竣工，完成投资3.47亿元，并引进了联通、移动两家运营商，现已具备了4000台服务器布放和运行能力。二是由佳华公司负责的首批30台服务器于8月份安装调试完成并投入运营。数据资源整合迁移方面，采取了“先实时备份、双系统同步运行、后整体迁移”的方案对55个市直单位的数据进行迁移，到2014年底，市政务服务中心、市环保局等11个单位的数据开始实时备份。“五大数据平台”建设方面，完成了煤炭、环保、农牧业、物流、医疗等大数据平台建设可行性研究报告编制，其中环保、煤炭两大数据平台正在办理立项审批。以大数据中心为载体的智慧城市建设方面，智慧建设、智慧旅游项目的手机客户端已上线运行，智慧公安已完成方案制定，智慧交通已签订了合作框架协议。大数据产业链招商方面，与19家智慧产业企业达成了初步合作意向，大数据产业规模带动效应逐步显现。

3.空港酒店项目。项目总投资8.12亿元，总建筑面积10万平方米，按照五星级标准建设。截至目前，已完成投资1.8亿元，酒店主楼、办公楼、商场、公寓等主体工程全部完工。

4.碧丽斯休闲广场项目。项目总投资8亿元，总建筑面积24万平方米。截至目前，已完成投资1.8亿元，项目主体工程建设完成，正在进行外部装修。

第三，服务企业的体制机制初步形成。一是党工委、管委会运行服务机制日臻完善。围绕“四项基本职能”优化了机构设置，设立了招商引资办公室、企业服务中心等10个职能部局室的二级单位，将医院、学校管理职能按照归口行业管理和属地管理的原则进行了剥离，强化了主责主业。稳步推进所属国有企业管理体制改革，园区直属的空港燃气公司实现了“独立经营、自负盈亏”，空港水务公司经营管理改革有序推进。二是财政体系规范运行。通过积极协调争取，国家税务总局于2014年11月批复设立了鄂尔多斯市国税局空港园区直属局，进一步完善了园区财税职能。全年完成公共财政预算收入1.4亿元，其中税收收入1.26亿元。严格按照“四保两压”要求，大力压缩常规性开支和“三公”经费支出，保障了重点项目建设、服务企业和化解债务等资金需要。促成18.6亿元银行贷款延期两年还本，缓解了债务集中化解压力，全年化解政府性债务4.38亿元。审计监督不断加强，对园区管委会历年投资工程已完工的95个标段进行了竣工决算审计，对园区财政预算执行情况进行了审计，开展了全园区清产核资工作，确保了财政资金高效规范使用。三是服务企业工作机制初步形成。采取“保姆式”服务的方式，帮助5家企业办理了20余项前期审批手续，保障了大数据中心等3个项目的顺利开工。积极兑现落实优惠政策支持企业发展，为富士康兑现物流及设备贴息等补贴300万元，投入3.47亿元为佳华公司建设提供项目厂房及后勤保障服务。积极协助企业办理各项资质认定和人员招募，协助佳华公司进行了高新技术企业、双软企业、涉密资质、国家物联网重大试点工程等申报认证；建立了职工招聘和技能培训平台，帮助富士康、佳华公司招聘技术人员1300余人次并开展了职业技能培训。全年财政科技投入达5038万元，占公共财政支出的6.8%，有力地支持了科技创新。认真总结服务企业的做法，制定出台了服务企业工作方案，建立完善了园区服务企业工作机制。

第四，稳定和谐的局面更加巩固。一是不断加强安全监管，严格落实属地管理、部门监管、企业主体“三个”责任，管委会与各部门各单位签订了《安全生产责任状》，建立了生产企业台账，在重大节假日、重大活动期间实行24小时带班值班制度；开展了“百日安全大检查”和建筑、消防、食品、道路交通等重点领域安全专项整治行动17次，排查整治隐患67处，全年未发生安全生产责任事故。二是切实加强社会管理。健全了矛盾隐患排查化解、信访接待及领导包案等工作机制；设立了信访接待中心，实行集中联合接访，共办理信访案件10件，做到件件有落实、事事有回音；开设了书记主任电子信箱、热线电话和信访举报意见箱，畅通了民意诉求表达渠道；开展矛盾隐患和治安隐患排查70余次，化解各类隐患150余个，园区保持了和谐稳定的良好局面。三是加强依法行政。办理了综合执法监察等方面的相关授权和执法证书，促进了规范执法；组建了公安分局筹备组，依法查处治安案件97起、刑事案件1起，查结98起，查处率为100%。四是不断加强社区管理。依托伊旗政府组建了祥惠苑社区居委会，建成标准化社区服务中心1处，推进了和谐社区建设。

第五，环保监管工作扎实有效。认真开展园区总体规划环评工作，现已完成总体规划环评的设计招标和前期工作，正在委托浙江大学编制园区产业规划和“十三五”发展规划纲要，待产业规划编制完后开始编制环评报告并按规定报批。严格落实环保“三同时”制度，完成了鄂尔多斯大数据项目、幼儿园和公交调度中心等3个项目的环评批复。加大监督检查力度，开展环保集中检查5次，全面加强对富士康、医院等有污染源的重点企事业单位的监管，实现了污染“零排放”和重点污染源的全程监督。开展了新《环保法》等学习培训，干部职工及企业单位环保意识明显增强。园区全年没有发生环保污染事件。

第六，特色和突破性工作呈现亮点。一是鄂尔多斯综合保税区申建取得突破性进展。综合保税区申建文件已上报至国务院并批转到国家海关总署牵头征求国家发改委、国土资源部等部门的意见。园区党工委、管委会先后多次邀请市领导到自治区和国家有关部委就综合保税区申建工作进行对接协调，并按照海关部门的建议调整了综合保税区规划面积，调整文件已上报至自治区人民政府，正在协调海关总署启动审批程序。此与同时，积极与市内7家有保税业务的企业对接，签订外向型项目投资意向协议7个，为综合保税区的批复提供了项目支撑。二是争取上级政策支持取得成效。通对积极申报争取，园区被自治区经信委认定为自治区级承接产业转移示范园区，为园区承接产业转移和招商引资创造了更多的竞争优势。三是培育发展以航空商务为主的现代服务业取得突破性进展。经过多方联系协调，引进世界知名的新型现代服务业综合投资运营商——奥特莱斯（中国）有限公司建设鄂尔多斯世界航空城项目，项目总投资达210亿元。目前8个子项目前期工作已全面展开，预计到2018年各个项目将陆续建成投入运营。该项目的引进将促进鄂尔多斯转型发展、打造“沙漠绿洲、时尚之都”、提升我市的知名度和影响力。

（二）党的建设和领导班子建设指标完成情况。园区党工委按照从严治党管党的要求，以党的群众路线教育实践活动为载体，以作风建设为突破口，全面加强园区党的建设和领导班子建设。

第一，思想建设有了新提高。一是以“三带三创”和“大学习行动”为载体，切实加强理论学习。2014年，党工委中心组（扩大）集中学习14次，有效带动了学习型党组织建设；扎实开展了“大调研行动”，围绕落实市委“转型发展、创新创业”的决策部署，从招商引资、机关体制机制确定等方面开展调研并形成有价值的调研报告8篇，促进了理论成果转化和工作落实。按照“九有”标准创建了空港园区道德讲堂暨祥惠苑社区大讲堂，开展宣讲2次。二是全面加强宣传工作。建立了新闻发言人制度，明确园区新闻发言人，配备了新闻联络员。在市级以上主流媒体发布消息12条，接待各级新闻记者6批23人次。通过制作喷绘、大型广告牌等形式，就市委三届五次全委会议、社会主义核心价值观、鄂尔多斯优秀精神品质等进行广泛宣传，组织开展专家义诊、文艺义演等“三下乡”活动7次，取得了良好的社会宣传效果。制作了园区门户网站即将上线运行，开设了园区政务微信公众平台，建立了网评队伍，指定专人进行舆情监控，网络宣传进一步加强。三是继续推进精神文明创建工作。深入开展了“爱我空港、尽责圆梦‘1234’ 工程”、文明空港“十个一”行动，成功举办园区首届职工运动会以及书画摄影、演讲征文等主题活动，广泛开展了志愿服务活动，2个单位被评为伊金霍洛旗文明单位。

第二，组织建设有了新进展。一是加强了基层组织建设。新建和优化了15个党支部，实现园区机关单位和重点企事业党组织全覆盖。全面推行全程代办、一站式服务、党员示范岗等工作模式，服务型党组织建设有序推进。认真落实“三会一课”制度，严格按照党内政治生活的要求，园区领导班子和各部门党支部分别召开了高质量的民主生活会和组织生活会。二是加强党员队伍建设。按照《发展党员工作细则》，2014年采取“公推、公议、公开”的形式，培养入党积极分子48人，发展预备党员7人。制定了不合格党员处置制度，开展了民主评议党员工作，选树了先进典型，促进了党员干部更好地履职尽责。园区领导班子成员讲党课8次，加强了党员培训教育。三是认真开展了“三到两强”和在职党员进社区活动，组建了驻村工作队并深入开展服务活动，制定了3年帮扶计划，正在争取将“三到两强”联系点都嘎敖包嘎查的村村通工程列入全市总体立项中。园区机关党委被市直机关工委授予“全市先进基层党组织”荣誉称号。

第三，领导班子和干部队伍建设有了新进步。一是认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，不折不扣落实上级党委政府各项决策部署。根据市委“转型发展，创新创业”的部署要求，制定了园区贯彻落实市委三届五次全委（扩大）会议精神实施意见，进一步完善了园区发展思路。认真贯彻执行民主集中制，制定并严格执行园区领导班子议事规则，全年召开12次党政联席会议，就党的建设、招商引资、服务企业、安全稳定、环保监管等重点工作和重点项目建设进行研究部署，有力推动了园区改革发展。二是认真落实抓党建责任。按照中央从严治党管党“八项任务”和习总书记“三严三实”要求，建立了党建工作责任制和工作机制，明确了党工委和党支部以及党组织书记的党建责任；制定了加强园区党建工作的实施意见并认真组织实施。全面落实“三级联述联评联考”制度，园区党工委、机关党委分别向市级党组织进行了述职，并组织召开了所属各党支部书记述职述廉评议大会。三是加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的有关规定，公开选拔任用了9名科级干部，进一步配强和优化了部门班子力量；严格按规定程序选拔培养科级后备干部。深入开展党性教育，组织全体党员干部就理想信念和道德纪律方面培训学习20余次。园区处级领导干部按要求完成了110学时的学习任务。园区与市党校建立了培训、学习、实训等合作交流机制，强化了干部的培训教育。制定了园区“十个严禁”、“六个公开”制度，从严管理干部。四是按照中组部有关精神开展专项整改工作。年内，园区党工委、管委会先后组织开展了“三超两乱”、党政领导干部在企业兼职、“吃空饷”、干部人事档案等8项专项整改工作，对园区存在的党政干部兼职问题进行了及时清理，免去5名科级干部在园区直属企业的兼任职务。五是切实做好保密工作。组织开展了《保密法》培训，增强了干部职工的保密意识。对机要、文秘等有关人员签订了《重点涉密人员保密承诺书》。规范定密管理，对所有涉密文件由专人管理、专柜保存，并严格按照规定进行传阅办理。通过加设“防火墙”等办法增强网络安全，并由专人维护管理，园区未发生泄密事件。

第四，人才队伍建设有了新成效。进一步完善了园区人才工作中长期发展规划纲要，制定了人才强区工程实施方案和2014年人才工作要点及任务分解方案并认真组织实施。引进了由中组部“千人计划”3名专家组成的人才团队，1人被市政府认定为“天骄英才”；促成中国数据中心工作组组长、研究员级高级工程师钟景华被市人民政府特聘为数据中心产业发展顾问。认真执行落实自治区和我市人才政策制度，引进和培养各类高素质人才240多人，新增产业创新创业人才团队2个、高层次人才创新创业基地1个，为推动园区发展提供了智力支持。

第五，群众路线教育实践活动扎实开展。园区各级党组织紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和市委“八个带头，六个真”的具体要求，筑牢思想基础，突出问题导向，注重固化活动成果，坚持“两不误，两促进”，边学习、边对照、边整改，扎实有效的推进了教育实践活动，受到了市委第九督导组的充分肯定和干部群众的好评。活动中，采取自主自学、专题片辅学、专家教授讲学、定期集中研学、班子成员讲党课评学等方法，累计集中学习和举办参加各类讲座38次。开展了“我的群众观”大讨论，学习焦裕禄精神、践行“三严三实”要求、谈“我的变化、单位的变化、园区的变化”等专题讨论活动，强化了党员干部的群众观点和宗旨意识。采取领导点、群众提、自己找等多种方式查摆出班子及成员“四风”问题96个，现已整改83个，腾退办公用房327平米，拍卖公务用车11辆，“三公”经费同比压缩55%，会议精简压缩了40%；结合开展“大调研”“大接访”行动，查摆出关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题313个，已整改完成213个。按照 “四必谈”、“五个谈透”的要求，精心组织了谈心谈话活动，党工委、管委会领导班子成员之间以及与部门负责人之间先后开展了3轮谈心交心，谈话20余次，相互提出批评意见211条，召开了一次“红脸、出汗”的民主生活会。按照“废改立”要求，制定出台了《督查工作制度》、《公务接待管理制度》、《加强干部职工考勤管理制度》等方面的制度35个、修订完善了45个、废止了11个。按照“分级负责、违规同责”的原则，对违反制度规定的当事人和有关分管领导同时追究责任，确保了制度的执行和落实。

（三）党风廉政建设情况。一年来，园区党工委、管委会把党风廉政建设与抓党建和抓发展同部署、同落实，严格落实党风廉政建设责任制，不断推进预防体系建设，狠抓作风和廉政各项制度的落实，努力做到干部清正廉洁、机关风清气正，为园区各项任务的圆满完成提供坚强有力的纪律作风保障。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，印发了《关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见》、《园区党风廉政建设责任制考核评价暂行办法》。二是认真执行领导班子议事规则、“三重一大”规定、招投标和工程建设监管制度，从源头上预防腐败。三是严格执行党员领导干部廉政从政准则，建立健全了领导干部廉政档案，开展了会员卡清理、公职人员从事营利性活动集中整治等行动，科级以上领导干部和公职人员签订了相关承诺书共201份。四是加强廉政教育。组织党员干部观看纪检教育影视、开展预防职务犯罪警示教育10余次。五是加强督查问责。结合教育实践活动，深入开展了“四风”整治和部门不正之风专项整治工作，2014年共查处违规干部16名，起到了以儆效犹的效果，工作作风明显好转。六是深入推进惩治和预防腐败体系建设。深化廉政风险防控工作，以廉政风险排查、防控、修正为主线，通过对园区10个职能部门和2家直属企业的廉政风险防控排查，共梳理岗位职责目录115个、工作流程图38个，查找及修正廉政风险点286个并制定了相应的防控措施，逐步探索形成了“岗位为点、流程为线、制度为面”环环相扣的廉政风险防控工程体系，进一步增强了拒腐防变和抵御风险能力。

总结一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但是与市委市政府的要求还有一些差距和不足。一是由于经济下行压力大，企业投资信心不足等因素影响，招商引资落地项目较少且进展缓慢，产业支撑不足；二是由于园区前期建设投入大、资金来源少，财政收支矛盾突出，债务负担较重，资金短缺局面短期难以扭转；三是园区管理体制机制还不够完善，管理经验不足；四是园区党建还需进一步加强，干部职工素质和工作作风有待进一步提升和转变。对于这些问题，我们将在今年工作中认真加以研究解决。

二、2015年重点工作

2015年，园区要深入贯彻落实市委三届五次、六次全委会议精神，主动适应新常态，坚持以从严治党管党为统领，以作风建设和党风廉政建设为重点，切实加强园区党建；突出“四项基本职能”，以招商引资和项目建设为主线，以服务企业和强化管理为抓手，围绕将园区打造成全市转型发展和创新创业示范区的总体目标，着力打造和培育先进制造业、大数据产业、高端服务业、航空产业和商贸物流业等五大产业集群。具体要抓好以下七个方面工作：一是全力推进重点项目建设。2015年，鄂尔多斯大数据中心项目服务器建成规模达到14000台并投入运营，富士康项目完成1400余台数控机床（CNC）生产线建设并于6月底4栋厂房全部投产，奥特莱斯空港酒店、公务机FBO枢纽、奥特莱斯购物村等5个子项目开工建设。二是转变招商理念，创新招商举措，强力抓好招商引资。2015年，招商落地项目不少于5个，到位资金不低于5亿元。三是切实强化服务企业。坚持便利高效、优待严管、合法合理、公开公平、发展共赢的原则，在服务内容上全面化、服务流程上制度化、服务方式上多样化、服务标准上统一化，实现全程“贴身”服务。四是完善配套做好保障。争取综合保税区于2015年获批并启动建设。进一步完善加油、加气、宽带网络等基础设施和商业生活配套设施。做好项目建设用地、建设资金等保障工作。五是全面加强园区综合管理。进一步加强规划建设管理。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，加强安全生产管理和环境保护监管。加强社会管理，维护园区稳定。推进智慧空港建设，对园区实行精细化、网格化、标准化管理。六是创新驱动优化环境。以改革创新的精神，着重从政务、政策、法治等方面入手，努力形成与园区一流的“硬件”相匹配的“软环境”。七是切实加强园区党建工作。按照从严治党管党的部署和要求，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，健全制度，强化党建责任和党风廉政“两个责任”及“一岗双责”的落实，全面加强党的建设和党风廉政建设，努力营造干事创业、风清气正、和谐稳定的工作氛围，努力把园区党工委建成先进党组织，为推动园区发展奠定坚强的组织保障。

总之，园区党工委管委会将要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，发扬求真务实、艰苦奋斗的精神，扎实工作，奋力拼搏，全面推进空港经济建设，努力为市委、市政府交出一份满意的答卷。

                                                                      2015年1月26日