关于对空港物流园区2016年招商引资工作目标任务完成情况的通报和2017年招商引资和项目推进工作方案的说明

　　 48365365管委会

　　 （2017年1月19日）

　　根据会议安排，下面我将园区2016年招商引资工作目标任务完成情况向大会进行通报，并对园区2017年招商引资和项目推进工作方案进行说明。

　　一、关于对2016年招商引资工作任务完成情况的通报

　　（一）招商引资总体情况。2016年，园区从根本上转变工作重心，将2016年确定为“招商引资年”。一年来，园区招商引资工作在市委市政府的大力支持下，在园区党工委管委会的高度重视和推动下，经过全园区广大干部职工和入园企业的共同努力，取得了突破性的进展。全年园区共对接各类企业、协会和商会314个，签约引进各类项目37个，完成全年目标的119.4%。其中，亿元以上项目12个，签约资金238.9亿元，完成全年任务的183.8%；落地项目10个，完成全年目标的142.9%；落地资金9.01亿元，完成全年目标的138.6%。

　　（二）招商小组完成情况。按照年初确定的工作思路和目标任务，经过一年的努力，各招商小组全年招商引资进展情况和任务完成情况如下：（考核赋分标准：签约项目25分，签约金额10分，亿元以上项目20分，落地项目35分，落地资金10分。超额完成任务项加分为：签约项目每多完成1个加1分，其中亿元以上项目每多完成1个加2分。签约金额每多完成20亿元加1分，落地项目每多完成1个加2分，落地资金每多完成0.5亿加1分，引进公司纳税10万至100万元加0.5分,每完成100万元加1分）

　　第一名：第三招商小组。全年该组对接各类项目78个，签约项目17个，完成全年目标任务的283%，其中亿元以上项目6个，完成全年目标任务的600%；签约资金182.8亿元，完成全年目标任务的609%；落地项目4个，完成全年目标任务的400%；落地资金5.11亿元，完成全年目标任务的340.7%。引进公司纳税25.22万元。

　　第二名：第六招商小组。全年该组对接各类项目72个，签约项目11个，完成全年目标任务的220%，其中亿元以上项目2个，完成全年目标任务的200%；签约资金51.7亿元，完成全年目标任务的258.5%；落地项目3个，完成全年目标任务的300%；落地资金2.31亿元，完成全年目标任务的231%。引进公司纳税4.23万元。

　　第三名：第一招商小组。全年该组对接各类项目50个，签约项目5个，完成全年目标任务的100%，其中亿元以上项目2个，完成全年目标任务的200%；落地项目2个，完成全年目标任务的200%；落地资金1.56亿元，完成全年目标任务的156%。引进公司纳税1052.94万元。

　　第四名：第四招商小组。全年该组对接项目41个，签约项目2个，完成全年目标任务的40%，其中亿元以上项目2个，完成全年目标任务的200%；落地项目1个，完成全年目标任务的100%；落地资金0.04亿元，完成全年目标任务的4%。引进公司纳税39万元。

　　第五名：第二招商小组，全年该组对接项目52个，签约项目1个，完成全年目标任务的20%；无落地项目。

　　第六名：第五招商小组，全年该组对接项目21个，无签约和落地项目。

　　   （三）各单位信息报送情况。全年园区共搜集各类招商引资信息681条，完成全年任务的112%，被采纳383条。其中，经济发展局全年报送243条，完成全年任务的169%，被采纳223条；燃气公司全年报送48条，完成全年任务的133%，被采纳24条；纪检监察审计室全年报送39条，完成全年任务的122%，被采纳12条；水务公司全年报送41条，完成全年任务的114%，被采纳5条；安监局全年报送27条，完成全年任务的113%，被采纳14条；国土分局全年报送15条，完成全年任务的94%，被采纳5条；党政办公室全年报送26条，完成全年任务的93%，被采纳13条；公用事业管理局全年报送88条，完成全年任务的88%，被采纳27条；建设环境保护局全年报送68条，完成全年任务的85%，被采纳22条；人力资源和社会保障局全年报送17条，完成全年任务的85%，被采纳8条；融资办全年报送10条，完成全年任务的83%，被采纳7条；财政局全年报送31条，完成全年任务的78%，被采纳14条；党群工作部全年报送27条，完成全年任务的75%，被采纳9条。

　　二、关于对2017年招商引资和项目推进工作方案的说明

　　（一）思路原则。2017年，园区招商引资工作将紧紧围绕全市社会经济发展总体部署和园区产业培育方向，抓住呼包鄂协同发展、航空口岸开放及综合保税区申建等重大发展契机，按照“规划引领、试点先行、重点突破、务求实效”的工作原则，聚焦主导产业，坚持精准发力，积极探索和推进“产业化、专业化、职业化和企业化”招商新模式，强化激励引导，实现重点突破，着力构建起“引进来、能落地、稳达效”的招商新格局，实现园区产业集聚和经济发展新突破。

　　（二）目标任务。2017年，园区计划签约项目不少于71个，其中亿元以上项目不少于20个，签约资金不少于 200亿元，落地项目不少于10个，落地资金不少于10亿元。力争实现与3个地区（园区）跨区域合作。争取上级基础设施和产业扶持等方面专项资金不少于2000万元。

　　（三）主要措施

　　1.创新招商方式，推进产业化、专业化、职业化、企业化招商。在产业化招商方面，党工委管委会领导和机场集团领导在全面推进招商引资工作前提下，各有侧重某一板块开展招商工作。其中，园区党工委、管委会主要负责人侧重于园区跨区域合作方面工作；郭军同志侧重于航空产业方面招商；史占军同志侧重于综合保税、智能制造、新一代信息技术产业、新型现代服务业方面招商；王其劳同志侧重于现代物流产业方面招商；廉咏梅同志侧重于生命健康（养老养生）、文化旅游创意产业方面招商；张宏、郭世东同志侧重于区域性航空枢纽打造相关产业方面招商。亢保利、王峥嵘同志负责招商引资项目落地和推进过程中的建设保障工作。

　　在专业化招商方面，着力构建专业化招商工作机制，2017年园区重新调整经济发展局内部机构设置（设立经济发展与招商局），下设综合业务办公室（经济运行调度室）、招商引资办公室（下设项目对接部和项目评估部）、企业服务办公室，实行模块化管理，每个模块独立开展工作，同时在统筹协调的基础上，专业开展项目信息搜集、企业投资动态跟踪、项目对接洽谈、项目分析评估、项目落地和跟踪推进等各项工作。

　　在职业化招商方面，强化园区招商人员专业培训（每月一次）；完善驻外招商机制（建立柔性驻外招商机制）；加快建立委托招商机制（与各地区中介服务机构、各类商会协会逐步建立不同层级的合作关系）；推进跨区域合作，发展飞地经济。2017年力争在京津冀、长三角、珠三角、中原地区各与1个园区实现跨区域合作；力争在经济发达地区举办不少于4次的招商推介会，集中签约一批项目。

　　在企业化招商方面，探索建立企业化招商工作机制，鼓励机场管理集团和市物流园区建设投资公司利用各自优势和拥有的资源，先行先试，探索更加灵活、更加高效的招商引资合作模式。

　　2.建立招商激励机制，推进全员招商。2017年园区招商引资工作仍然要发挥全园区干部职工的积极性和主观能动性。每个部门要按照《招商引资工作方案》报送招商引资信息和签约引进项目。同时，园区要建立招商引资激励机制。对作出重要贡献的园区部门和个人给予精神和物质奖励。对于完成年度招商引资目标任务的突出部门，授予“园区招商引资工作先进单位”荣誉称号，给予不低于10000元资金奖励。对于在招商引资工作过程中作出突出贡献的个人，按照干部选拔任用有关规定和程序，纳入优先推荐干部提拔任用范围。同时，根据个人所引进项目在园区的实际投资额度和实际纳税金额给予一定比例的奖励。对于在园区招商引资过程中作出重要贡献的企业和社会人员，根据企业和个人所引进项目在园区的实际投资额度和实际纳税金额给予一定比例的奖励。具体实施细则根据园区即将制定出台的《48365365招商引资考核评价和奖励办法》（试行）执行。

　　3.强化组织领导和服务保障，推进项目签约落地、投产达效。一是园区成立招商引资工作领导小组及其办公室，统筹推进招商引资各项工作。二是加强考核督查。建立招商引资和项目落地考核问责机制，强化日常督查。园区督查工作领导小组办公室要将招商引资和项目落地工作作为重点督查内容，按照相关规定定期通报督查情况。园区招商引资和项目推进工作领导小组要按季度考核各部门以及各产业板块招商引资工作，考核结果报送园区党工委、管委会，并在党政联席会议通报。同时将季度考核结果纳入部门年度实绩考核。强化首问负责制和限时办结制，园区纪检监察审计室要对项目落地工作落实不力、未按时完成任务的部门和人员，根据园区有关规定给予问责处理。三是加强政策保障。2017年根据《鄂尔多斯市人民政府关于加快发展空港经济支持空港物流园区发展的指导意见》（鄂府发〔2016〕264号），结合园区实际，参考发达地区的经验，制定园区七大产业招商引资支持政策。四是加强宣传力度。党群工作部要通过门户网站、微信公众号等宣传平台，并积极与我市及市外新闻媒体联系合作，大力宣传园区投资环境及招商引资有关政策举措，营造“大招商、招大商”氛围，不断增强园区对外影响力和吸引力。五是加强服务保障。2017年第一季度，园区各服务部门将入驻企业服务大厅，实现“一站式”服务。六是加强经费保障。2017年园区安排500万元招商引资专项经费，用于招商日常运转、宣传、奖励等经费支出安排。