48365365关于贯彻落实

中央八项规定精神加强作风建设的具体办法

为深入贯彻党的十九大情神，巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果，持之以恒加强作风建设，根据中央八项规定和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉的通知》（中办发〔2017〕63号）和《内蒙古自治区党委 自治区人民政府印发〈关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法〉的通知》（内党发〔2017〕3号）精神，严格执行《鄂尔多斯市委市人民政府印发〈关于贯彻落实中央八项规定精神加强作风建设的具体办法〉的通知》（鄂党发〔2017〕24号），结合园区实际，制定本办法。

一、切实加强和改进调查研究

1.注重实际效果。园区党工委、管委会领导同志要深入基层调研、加强现场办公，制定年度调研计划，原则上每年不少于60天，确保调研的质量效率。调研中，听汇报不要稿子，查资料不看“盒子”，看实情不预选“厂子”，见问题不拍“脑子”。多听取群众的意见，每季度至少听取3至5名干部职工和服务对象的意见建议。调研中发现的普遍性问题和重要情况，要及时向园区党工委、管委会汇报，并提出对策意见或解决方案。

2.严格执行轻车简从。由党政办公室协调安排重要调研活动，领导班子成员调研路线、调研点相同或相近时，原则上合并进行。减少调研陪同，园区主要领导同志调研，调研课题（内容）涉及的主要部门正职同志陪同，其他相关部门可由副职同志陪同；园区其他领导同志调研，由相关分管部门1名负责同志或熟悉相关情况的同志陪同。

3.规范接待工作。政务接待要严格执行市委市政府接待“十六不”规定。商务接待由党政办公室统筹安排，相关业务部门具体负责，要合理安排考察调研路线，接待用车通过社会化租赁方式解决，中心城区外用车由考察团自行解决（或承担相关费用）。接待用餐严格按规定执行，一批客人原则上只安排一次桌餐，其余安排自助餐或便餐。

二、切实规范和精简会议活动

4.严控会议活动数量和规模。认真落实园区党工委管委会议事决策规则和“无会周”制度。除园区年度工作会议、党建和党风廉政建设工作会议等部署会议，其他工作不召开专题工作会议；安委会等工作机构类会议，按上级要求召开；减少各类专题会议。严格按照上级要求，精简各类活动。根据发展和工作实际需要开展招商推介会、产业发展论坛，原则上每年不超过4次，园区管委会原则上不举办单个项目开工奠基活动；减少节庆类、形式性活动；按要求组织开展实质性的党团活动。

承办全国性、全区性会议或召开全市性会议和举行的重要活动，须提前向市委办公厅、市政府办公厅报送请示和会议活动方案。

5.提高会议活动效率和质量。严格执行会议制度，简短、务实、高效办会。严格履行会议议题审批程序，按领导集体、个人的职权职责和分工列会。提倡开短会、讲短话，力戒空话、套话。班子成员要认真研究审议会议事项，讨论问题要讲真话、讲实话，发表意见要站位全局、紧扣主题、言简意赅，防止片面强调个人分工的倾向，切实提高议事决策效率和质量。园区领导同志召开会议要以研究解决实际问题为出发点和落脚点，坚持开短会、开解决问题的现场办公会。严控参会规模，只安排与会议内容密切相关的人员参加。

6.勤俭节约务实办会。加强会议活动经费预算管理，除园区年度工作会议、邀请招商企业参加的会议，其它会议不安排用餐、不统一发文具用品。组织举办的招商推介会、重大项目签约活动，原则上通过政府购买服务的方式，聘请第三方机构实施。

7.严肃会议纪律。与会人员要自觉遵守会议纪律，不迟到早退，认真参加讨论，不在会议期间办理与会议无关的事宜。确因特殊原因不能参加会议，要严格履行请假手续。

三、切实精简文件、改进文风
  8.从严控制发文数量。严格执行《48365365发文办会负面清单》，审慎制发规范性文件，减少一般告知性文件。

9.提高文件质量。起草文件要突出政治性、针对性、指导性和可操作性，力求“短实新”。按照“谁起草谁负责”的原则，以园区党工委、管委会名义印发的文件，起草部门要坚持问题导向，深入调查研究、掌握实际情况，确保文件代拟稿充分体现中央、自治区、市精神，符合园区实际。文件代拟稿涉及重大项目、财政资金、人员待遇、考核奖惩等方面内容的，必须征求有关职能部门意见，必要时应当咨询上级对口部门和专业机构的意见。在起草报送市委、市政府的请示事项要具体明确，报告工作或反映问题要有实质内容，不泛泛而谈。积极推进机关信息化建设，应用电子公文和OA办公系统，逐步实现公文网络传输办理，实现无纸化办公。

10.严格公文报批。园区领导带头执行公文处理规范，从严把关，规范签批，杜绝“文件倒签”。拟由园区党工委、管委会印发的文件，要提前2天报党政办公室进行前置审核；涉及内容比较复的，应提前5天报送审核。严格按照隶属关系、职权范围和程序报文，一般不得多头或越级报文。

11.提高简报质量。坚持控制总量提高质量的原则，园区只保留本级简报，园区简报原则上每周印发1期，每期内容不超过6页。各部门原则上不再办部门简报，部门工作信息通过园区简报登载。进一步提高园区简报质量，集中反映园区重要动态、可借鉴的经验做法、存在的问题及工作意见建议等内容，可通过微信公众平台发布的信息不重复在简报刊登，各部门力戒一般性工作情况频繁报送。

12.严格文稿发表。党工委管委会领导代表园区发表讲话和文章，个人发表署名文章，须事先报园区党工委审定或主要领导同志审批。除组织统一安排外，园区领导同志个人不公开出版著作、讲话单行本、摄影作品集、书画集等，不发表贺信、贺电，不题词、题字、作序。

四、切实规范因公出国（境）

13.从严控制因公出国（境）。根据工作需要，合理安排园区领导同志因公出国（境），严格执行中央、自治区因公出访管理工作相关规定，履行因公出访报批手续，严格落实随行人员、食宿安排和交通工具等有关规定要求，严禁安排与公务活动无关的事项。严守外事纪律。

五、切实改进宣传报道
      14.简化会议活动宣传报道。园区领导主持或参加的会议活动，根据工作需要、宣传价值决定是否宣传报道。如需宣传报道，应按照精简务实、注重效果的原则，进一步压缩数量、字数，优化宣传报道内容、结构。园区主要领导同志主持或参加的会议，在园区公众微信平台发布会议活动信息时，原则上文字稿不超过500字，配发图片不超过2张；园区领导班子成员主持和参加的会议，在园区公众微信平台发布会议活动信息时，原则上文字稿不超过400字，配发图片不超过1张。

15.规范考察调研活动宣传报道。园区领导同志考察调研活动信息宣传要多反映企业和干部职工群众关心的实质性内容，贴近实际、贴近企业、贴近群众，只发消息，不发侧记、特写、综述等。在园区公众微信平台发布主要领导同志到职能部门、入园企事业单位考察调研信息时，文字稿不超过500字，配发图片不超过3张，发布领导班子成员到职能部门、入园企事业单位考察调研信息时，文字稿不超过400字，配发图片不超过2张。

16.规范重大专项工作和活动宣传报道。园区主要领导同志现场指导特大抢险救灾、处理重大安全事故或重大突发事件等重要专项工作，如在园区公众微信平台发布相关消息时，文字稿不超过500字，配发图片不超过2张。园区党工委、管委会统一组织的庆祝、表彰、慰问等活动，合发1条综合消息，且文字稿不超过400字，配发图片不超过3张。

六、切实厉行勤俭节约
   17.严格遵守廉洁从政各项规定。园区领导同志要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，自觉同特权思想和特权现象作斗争。带头构建亲与清新型政商关系，不以权谋私，不违规插手干预工程建设、招投标、土地出让等，不收受“红包”和会员卡等有价证券、支付凭证，未经批准不得在协会、商会和社会组织兼任职务。严格执行廉洁自律准则，注重家庭、家教、家风，严格管束配偶、子女及其配偶从业行为。

七、切实加强执行落实

   18.发挥模范带头作用。园区领导同志要带头改进工作作风，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，带头学习贯彻中央八项规定及实施细则精神和自治区、市实施办法。带头执行本办法，带头落实“六项纪律”，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”；在加强党性修养、锤炼过硬作风中为全园区党员干部树立标杆、作表率。推行“一线工作法”“挂图作战法”，一抓到底。

19.保证实际效果。充分认识“四风”问题的顽固性反复性，在纠正“四风”上不能止步，着力维护群众切身利益，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件一件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮。强化执行效果，真抓实干，担当尽责，以作风建设永远在路上的精神锲而不舍抓好作风建设。

20.加强督促检查。园区各部门在服务保障工作中严格执行本办法各项规定，巡查督查领导小组办公室要加强督促检查，定期开展专项检查，有效传导压力、及时纠正偏差，推动本办法不折不扣落到实处。纪检监察审计室要把监督执行本办法作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。加强对园区公务接待、会议活动、公务用车等经费的使用情况进行审计监督。每年年底向市委报告执行落实《鄂尔多斯市委、市人民政府关于贯彻落实中央八项规定精神加强作风建设的具体办法》情况。

本办法自2018年5月8日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。